Региональное предложение EPA по озону угрожает надежности электроснабжения: RTO, государственные регуляторы коммунальных предприятий

Предложение Агентства по охране окружающей среды ужесточить региональные правила транспортировки озона может ускорить темпы вывода из эксплуатации электростанций и поставить под угрозу надежность сети, по мнению крупных сетевых операторов, по меньшей мере дюжины комиссий государственных коммунальных предприятий, сельских и государственных электроэнергетических компаний, а также группы Генеральные прокуроры республиканской партии.

Предложенный Агентством по охране окружающей среды федеральный план реализации стандарта качества озонового воздуха 2015 года, касающегося переноса озона, скорее всего, вынудит до 42 ГВт угольных электростанций в 25 штатах выйти из эксплуатации в 2026 году, поскольку установка необходимого оборудования селективного каталитического восстановления (SCR) будет слишком дорогостоящей. Эти электростанции, сообщила Национальная ассоциация сельских электрокооперативов в комментариях, поданных агентству 21 июня.

Электрический институт Эдисона, торговая группа принадлежащих инвесторам коммунальных предприятий, в целом поддержал это предложение, но предложил некоторые изменения, в том числе использование электрификации для сокращения выбросов оксида азота или NOx, предшественника озона, в промышленном и других секторах.

В феврале Агентство по охране окружающей среды предложило основанную на квотах программу сезонной торговли озоном с бюджетами выбросов NOx для электростанций, работающих на ископаемом топливе, в 25 штатах, чьи выбросы не позволяют штатам, расположенным с подветренной стороны, соответствовать Национальным стандартам качества окружающего воздуха (NAAQS) по озону. Предлагаемое правило, которое также распространяется на некоторые промышленные источники, направлено на сокращение количества озона и NOx, которые переносятся в страны с подветренной стороны.

Программа начнется в 2023 году, а три года спустя бюджеты выбросов будут установлены на уровне, который может быть достигнут путем добавления SCR примерно к 30% крупных угольных генераторов, у которых их нет, что приведет к сокращению выбросов на 29%. По данным Агентства по охране окружающей среды, выбросы NOx от озонового сезона от электростанций в охваченных штатах.

По данным EPA, предлагаемое правило предотвратит около 1000 преждевременных смертей в 2026 году и принесет около 15 миллиардов долларов чистой годовой выгоды до 2042 года. В агентстве заявили, что в 2026 году выполнение этого предложения обойдется примерно в 1,1 миллиарда долларов, что приведет к увеличению затрат на электроэнергию примерно на 1%.

Штаты могут предлагать свои собственные планы реализации, чтобы обойти федеральный план.

Агентство ожидает, что предлагаемое правило может привести к выводу из эксплуатации около 18 ГВт угольных электростанций и 4 ГВт нефтегазовых установок к 2030 году.

Указывая на ужесточение резервных запасов, четыре сетевых оператора — Техасский совет по надежности электроснабжения, Независимый системный оператор Среднего континента, PJM Interconnection и Southwest Power Pool — совместно призвали Агентство по охране окружающей среды включить «предохранительный клапан надежности» в любое окончательное правило, которое бы обеспечить, чтобы генерация, критически важная для сети, не выходила из строя досрочно из-за этого постановления.

Операторы сети не предложили специальный предохранительный клапан, но в отдельном документе MISO предложило разрешить электростанциям работать за пределами лимитов выбросов в течение 90 дней, если оператор сети объявит чрезвычайную ситуацию.

По данным MISO, Агентство по охране окружающей среды могло бы также создать банк надбавок за надежность, который можно было бы использовать во время чрезвычайных ситуаций.

Регуляторы коммунальных предприятий, находящиеся в зоне действия СЭС, заявили, что Агентство по охране окружающей среды должно предоставить генераторам больше времени для соблюдения предложенного правила, чтобы можно было построить заменяющие электростанции.

"Помимо времени, необходимого для получения разрешений регулирующих органов и строительства объектов генерации и передачи, процесс объединения генерации с передачей в СЭС и других организациях постоянно задерживается", - сообщили в облгоскомитете СЭС.

Согласно комментариям, поданным Техасским коммунальным предприятием, до 8200 МВт угольных мощностей и до 2600 МВт газовых мощностей могут быть выведены из эксплуатации в зоне действия Совета по надежности электроснабжения Техаса из-за этого правила, что приведет к резкому увеличению вероятности плановых отключений электроэнергии. Комиссия.

«Существуют естественные темпы изменения сетевых ресурсов из-за развития технологий и изменения рыночных условий», — заявил PUC Техаса. «Существует предел того, насколько быстро могут произойти эти изменения в пределах приемлемых ограничений надежности».