Мнение: Колорадо пишет план США по контролю над озоном

Энергетическая и экологическая политика часто изображается в черно-белых тонах. Однако на самом деле все не так просто.

Реальный прогресс в области энергетики и окружающей среды, как и во многих других темах, достигается где-то посередине. Чтобы отделить сигнал от шума, необходимо сосредоточить внимание на хороших институтах, надежном регулировании, четких и достижимых политических целях и финансовых ресурсах для их реализации.

Звучит довольно сухо. Но это работа. Демонстрировать настоящее лидерство в области энергетики и окружающей среды сложно, коротких путей нет, и вы не можете принять законы и уйти.

Колорадо проделал тяжелую работу и теперь служит примером для других штатов и даже других стран.

Показательный пример: правила нашего штата по регулированию выбросов метана и других видов нефти и газа, результат почти десятилетней кропотливой работы с участием государственных регулирующих органов, представителей промышленности, экологических групп и других заинтересованных сторон.

Эти правила настолько опережают все остальные, что Колорадо стал образцом национального стандарта по метану, который, по словам администрации Байдена, сократит выбросы метана в нефти и газе на 87% к 2030 году. Установление контроля над метаном критически важно, потому что он улавливает 80 раз. больше тепла за 20-летний период, чем углекислый газ — более известный парниковый газ.

Но не все верят в преимущества: в начале апреля несколько групп потребовали еще одного масштабного пересмотра правил Колорадо и процедур выдачи разрешений. Их требования приняли форму законопроекта Палаты представителей 23-1294.

Заявленная цель законопроекта заключалась в борьбе с озонообразующими выбросами от нефтегазовых операций, а также из других источников. Это чрезвычайно важные выбросы, которые необходимо взять под контроль, поскольку они влияют на качество местного воздуха.

Но администрация губернатора Джареда Полиса уже объявила о своей собственной программе по сокращению тех же самых озонообразующих выбросов, известных как оксиды азота, на 30% к 2025 году и на 50% к 2030 году.

«Было бы чрезвычайно сложно реализовать политику, изложенную в законопроекте, и это остановило бы запланированное на 2023 год принятие правил по борьбе с озоном и другими загрязнителями воздуха», — заявил в ответ представитель губернатора Конор Кэхилл. «Наши регуляторы воздуха сосредоточены на стандартах и ​​правилах, которые принесут наибольшую пользу воздуху, которым мы дышим».

Анализ HB 23-1294, проведенный беспартийным Законодательным советом Колорадо, подтвердил опасения губернатора. Он обнаружил лавину новых мандатов для государственных регуляторов, которые привели бы к огромному увеличению их повседневной рабочей нагрузки – достаточному, чтобы фактически потребовать немедленного найма более 100 новых штатных регуляторов.

Высокопоставленные чиновники администрации Полиса приступили к работе, и за последние несколько недель законодательной сессии этого года HB 23-1294 был резко сокращен.

Их цель: защитить регулирующий контроль мирового уровня за выбросами в нефтегазовом секторе и экологические результаты, которые этот контроль делает возможными, как внутри, так и за пределами Колорадо.

Рассмотрим стандарт по метану президента Байдена, целью которого является введение контроля в стиле Колорадо в другие штаты, добывающие нефть и газ. Это важнейший компонент его плана по сокращению выбросов парниковых газов в США вдвое к 2030 году – менее чем через семь лет.

Однако это еще не все. Работа, начатая здесь, в Колорадо, также закладывает основу для постоянного перехода Европы от российского природного газа с высоким уровнем выбросов к американскому природному газу с низким уровнем выбросов – сдвиг, который может принести огромные климатические выгоды и одновременно укрепить альянс НАТО. время.

Но долгосрочный сдвиг зависит от убеждения Европейского Союза в том, что США могут поставлять природный газ, добываемый с минимальными утечками метана или вообще без них. Стандарт по метану президента Байдена будет во многом способствовать этому, но помните: для того, чтобы его стандарт имел успех, другим штатам придется принять меры контроля над метаном в стиле Колорадо.

Если система регулирования Колорадо внезапно закроется, администрации Байдена будет гораздо труднее, если не невозможно, добиться этого – и поистине исторический набор экологических и геополитических результатов может ускользнуть.